PAGE 7 R-DJ-071-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Jurídica. San José, a las once horas del siete de agosto de dos mil nueve. ----------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Baxter Export Costa Rica S. R. L representante de Baxter de Guatemala S. A, en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública No. 2008LN-000016-1142 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la adquisición de set de diálisis peritoneal, recaído a favor de la empresa Intermedic Century Panamá representada por Nutricare S. A., por un monto de USD $580.944,00 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.-La empresa apelante considera que el procedimiento licitatorio debe declararse absolutamente nulo. Fundamenta su dicho, en que los productos por adquirir son medicamentos, por lo que, para poder modificar las fichas técnicas debió seguirse un procedimiento especial, que en este caso no se dio. Agrega que las variaciones efectuadas por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) no se basaron en estudios técnicos ni en estadísticas. Además, señala que el pliego de condiciones estipuló características técnicas que únicamente una compañía puede cumplir (particularmente lo referido al sistema de desconexión y longitud del prolongador). Alega que el nuevo análisis de muestras es contradictorio, desconoce lo resuelto por este órgano contralor en Resolución R-DCA-203-2009, del 5 de mayo de 2009, y además establece datos inexactos en cuanto al tamaño de prolongador. Finalmente, argumenta que dicha readjudicación podría ocasionar perjuicios a la Hacienda Pública. ------------------------------------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ----------- ...

PAGE 2 R-DJ-016-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del ocho de julio del dos mil nueve.--------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto la sociedad ANSA DE SAN LTDA., representada por la señora Ana Lucía Sáenz Vargas, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2008LN-000003-2699, promovido por la DIRECCIÓN REGIONAL SERVICIOS MEDICOS HUETAR ATLANTICA de la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, para la contratación de Servicios por Terceros para Limpieza del Área de Salud de Cariari, por un monto de ¢ 93.000.000,00.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito recibidos en esta Contraloría General el 26 de junio del 2009, la Sociedad AMSA D SAN LTDA., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2008LN-000003-2699.----------------------------------------------------------------------- II. Que por líbelo presentado el 26 de junio del 2009, la Sociedad AMSA DE SAN LTDA. interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de previa cita.------------------------------------------ III- Que la anterior División de Contratación Administrativa solicitó el respectivo expediente administrativo a la Administración por auto de las 14 horas del 30 de junio del 2009.----------------------- IV. Que por oficio N° 2383, recibido en la Contraloría General el 2 de julio del 2009, la Dirección Regional de Servicios Médicos Huetar Atlántica de la Caja Costarricense de Seguro Social procede a trasladar el expediente administrativo del Concurso 2008LN-000003-2699.------------------------------------ III. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, ------------------------------------------------------------------------ ...

PAGE 4 R-DCA-286-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del once de junio de dos mil nueve. ----------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Eurociencia Costa Rica, S.A., en contra del acto de declaratoria de infructuosa de la Licitación Pública 2008LN-000002-1142 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, cuyo objeto es la adquisición de prótesis total de rodilla. ---------------------------------- RESULTANDO: I.- Que la empresa Eurociencia Costa Rica S. A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de declaratoria de infructuoso de la referida licitación, toda vez que considera que de conformidad con el artículo 86 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se establecen una serie de requisitos que deben cumplirse para que una licitación pueda ser declarada infructuosa, sea que la norma dispone que el acto que declare infructuoso el procedimiento debe justificarse en los incumplimientos sustanciales que presentaron las ofertas, considerando que para dictarse dicha declaratoria debe contarse con el fundamento jurídico y técnico cuando se considera que la oferta no cumplió requisitos, o bien, no sea elegible. Asimismo, fundamenta su recurso en cuanto a que en la actualidad se encuentra pendiente de resolución un Proceso de Conocimiento ante el Tribunal Procesal Contencioso Administrativo en contra del Estado y la Contraloría General de la República cuya pretensión es demostrar que la oferta de su representada cumplió con los requerimientos técnicos del cartel de licitación, respecto a lo cual señala que al otorgársele un trámite preferente a dicho proceso se tiene que en caso de confirmarse por este Despacho la declaratoria de infructuosa de la licitación, se contraviene la voluntad del Juez de reducir el proceso de conocimiento a una mera indemnización patrimonial. Adicionalmente señala que al tramitarse el proceso co ...

PAGE 3 R-DCA-199-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas el veintinueve de abril de dos mil nueve.--------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Novartis Pharma (Logistic) INC y Damipe S.A: en contra del acto que declaró infructuoso el Concurso 2008ME-000040-1147 promovido por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la compra de ácido zoledrónico.----------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.. Novartis Pharma (Logistic) INC y Damipe S.A presentaron recursos de apelación contra el acto final, los días catorce y quince de abril correspondientemente.------------------------------------------------------------- II. El dieciséis de abril de dos mil ocho, la Caja Costarricense del Seguro Social aportó el expediente del concurso, el cual se tiene a la vista para emitir esta resolución. III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO Hechos Probados: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social promovió el Concurso 2008ME-000040-1147, para la compra de ácido zoledrónico. 2) Que el citado concurso fue declarado infructuoso. (véase el acto final a los folios 850 a 854 del expediente administrativo). 3) La invitación para participar del concurso señaló en lo que interesa: “Solicitar el consumo anual del país donde se encuentra al Laboratorio fabricante, las cuales deberán ser iguales o superiores a las que se consumen en nuestra Institución por año” (folio 31 del expediente administrativo). 4) El documento titulado “ORDEN DE ADQUISIONES” de ácido zoledrónico señala dentro de los “DATOS DE REFERENCIA” el consumo de los últimos 12 meses” en 4432 (folio 32) 5) El oferente acreditó a través de su plica un consum ...

PAGE 4 R-DCA-189-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintitrés de abril de dos mil nueve.------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por Pfizer S.A., en contra del acto de adjudicación dentro del concurso N° 2009ME-000011-1147, promovido por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la compra de espironolactona, recaido a favor de la empresa Multipharma S.A., por un monto de $504.790,00. --------- RESULTANDO I.- Que Pfizer S.A. presentó recurso de apelación contra el acto de adjudicación en el concurso de marras, mediante el que expone una serie de vínculos entre la empresa adjudicataria y Laboratorios Stein S.A. Asimismo, aduce que la empresa Laboratorios Stein S.A., cuenta con una larga lista de sanciones entre las que destaca dos apercibimientos distintos en relación con el medicamento llamado espironolactona, razón por la cual esta empresa debía entenderse como inhabilitada para concursar. Por consiguiente, la firma apelante concluye que existen todos los elementos para inferir que la adjudicataria está directamente vinculada con otra empresa que previamente ha sido objeto de múltiples sanciones por distintos incumplimientos relativos al producto que origina este concurso, y por ende la empresa adjudicataria, carecería de idoneidad moral para contratar con la Administración. En consecuencia, considera que ante la carencia de idoneidad atribuida a la adjudicataria, la misma resulta inelegible y reclama que un nuevo acto de adjudicación recaiga a su favor. ------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------------------------ CONSIDERANDO I.- Hechos probados: Este Despacho para la resolución del presen ...

PAGE 2 R-DCA-116-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del trece de marzo de dos mil nueve. ------------------- Recurso de Apelación interpuesto por Consultoría y Diseños S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2008LA-000004-4402 “Contratación de servicios profesionales para realizar planos constructivos, especificaciones técnicas, presupuesto detallado de obra y trámite de permisos de construcción para el proyecto de demolición y construcción del nuevo servicio de Nutrición y Mantenimiento del Hospital Dr. Max Peralta de Cartago”, promovido por la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), adjudicado a favor de Consultécnica por la suma de ¢55.516.560.00. -------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Consultoría y Diseños S.A presentó recurso de apelación el 3 de marzo de 2009. - II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. ------------------------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la CCSS promovió la Licitación Abreviada 2008LA-000004-4402 “Contratación de servicios profesionales para realizar planos constructivos, especificaciones técnicas, presupuesto detallado de obra y trámite de permisos de construcción para el proyecto de demolición y construcción del nuevo servicio de Nutrición y Mantenimiento del Hospital Dr. Max Peralta de Cartago”, adjudicado a favor de Consultécnica por la suma de ¢55.516.560.00 (ver expediente de la contratación y acto de adjudicación de los folios 450 y 451) 2) El acto de adjudicación fue emitido el 24 de febrero de 2009 (ver folio 450 y 451 del expediente administrativo) ----------------------------------------------------------------------------------- II.-De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al monto: En ...

PAGE 4 R-DCA-046-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veintisiete de enero del dos mil nueve. ----------- Recurso de apelación interpuesto por el Comercializadora Farmacéutica Centroamericana S.A., en contra del acto de adjudicación del Concurso 2008ME-000201-1147, promovido por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), adquisición de abacadir (como sulfato) 300 mg, acto recaído a favor de Pharmatrade Alliance Holding Limited S.A., por un monto de US$362.500. --------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I) La apelante alegó en su recurso que: a) La adjudicataria y ellos presentan un certificado de registro de medicamentos de abacadir (sulfato) 300 mg. b) Por medio de oficio CTCM-336-2008, la CCSS previene a la adjudicataria la subsanación del Registro Sanitario (de sulfato a como sulfato), y no se cumple con dicha subsanación en el plazo de los 3 días hábiles, ya que la información se hace llegar el 4 día hábil sea el 27/11/2008, por lo que esa oferta debió de ser descalificada; en cambio a ellos no les hacen la prevención. c) La CCSS le previene a la adjudicataria presentar estructura del precio y presupuesto detallado con plazo hasta el 17/12/2008 y lo presenta extemporáneamente el 18/12/2008, por lo que tal oferta debió ser descalificada. (ver folios 196 y 203 del exp. adm). ------------------------------------------------------- II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la CCSS. ----------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley. ------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la CCSS promovió el Concurso 2008ME-000201-1147, adquisición de abacadir (como sulfato) 300 mg, el cual se adjudicó a Pharmatrade Alliance Holding Limited, por un monto de US$362.500. (ver folios 219 al 222 del Expediente Administrativo). 2) Que ...

PAGE 2 R-DCA-029-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veintiuno de enero del dos mil nueve. -------------- Recurso de apelación interpuesto por Vigilantes de Golfito S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2007LA-000004-2799 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia en el Área de Salud de Golfito y los Ebais de Río Claro, Villa Briceño, Comte, Puerto Jiménez y la Palma, recaído en favor de las empresas de seguridad Alfa S.A., y Wackenhut S.A., por montos de ¢59.991.991,44 y ¢8.956.484,28, respectivamente. ----------------------------------------------------- RESULTANDO I. La empresa Vigilantes de Golfito S.A., presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General el día 8 de enero de 2009. --------------------------------------------------------------------------- II. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social promovió la licitación abreviada 2007LA-000004-2799 para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia en el Área de Salud de Golfito y los Ebais de Río Claro, Villa Briceño, Comte, Puerto Jiménez y la Palma, recaído en favor de la empresa Seguridad Alfa S.A., (Ver folio23 del expediente administrativo). 2) Que mediante publicación en la Gaceta 239 del 10 de diciembre del 2008, se comunicó a los oferentes la readjudicación de la licitación de marras, recayendo el acto de adjudicación a favor de de las empresas de seguridad Alfa S.A., y Wackenhut S.A., por montos de ¢59.991.991,44 y ¢8.956.484,28, respectivamente. ----------------------------------------------------- II. De la admisibilidad del recurso presentado: a) Proce ...